關(guān)于公布《綿陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的公告

《綿陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已經(jīng)2016年9月29日綿陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過，2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

綿陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2016年12月20日

綿陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

2016年9月29日綿陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過

2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準

目  錄

　　第一章總則

　　第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度

　　第三章市容管理

　　第一節(jié)建（構(gòu)）筑物容貌管理

　　第二節(jié)公共場所容貌管理

　　第三節(jié)戶外廣告和招牌容貌管理

　　第四節(jié)城市照明容貌管理

　　第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第一節(jié)公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二節(jié)生活垃圾及餐廚垃圾管理

　　第三節(jié)建筑垃圾管理

　　第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第五節(jié)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理

　　第五章執(zhí)法保障和監(jiān)督

　　第六章附則

第一章   總則

　　第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域。

　　市、縣（市）人民政府根據(jù)城市發(fā)展調(diào)整并公布城市建成區(qū)范圍,劃定并公布其他實行城市化管理的區(qū)域。

　　第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、公眾參與和社會監(jiān)督的原則。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，加強市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

　　第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　發(fā)展和改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生和計生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

　　具有行政管理職能的市人民政府派出機構(gòu)根據(jù)市人民政府授權(quán)，負責(zé)本區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán)，除本條例有特別規(guī)定的以外，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門實施。

　　第七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，實行行政執(zhí)法責(zé)任制。

　　第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

　　市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其他上位規(guī)劃，組織編制城市照明、城市停車、戶外廣告、垃圾消納和綜合利用等市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報同級人民政府審批后公布實施。

　　第九條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)國家城市容貌標準，制定本行政區(qū)域的城市容貌標準，報同級人民政府批準后公布實施。

　　城市容貌標準的制定，應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)編制完成的城市設(shè)計等相關(guān)成果相協(xié)調(diào)，兼顧保持城市總體風(fēng)貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系，突出國家科技城特色。

　　第十條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門和文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生和計生、司法行政等部門以及機場、車站、公園、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，培養(yǎng)和增強公民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體和公共場所的宣傳牌（欄），應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳內(nèi)容。

　　第十一條單位和個人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為可以勸阻、投訴和舉報。

　　鼓勵單位和個人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生公益活動。

　　提倡居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理公約，鼓勵居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

第二章   市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度

　　第十二條本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，是指單位、個人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的確定，適用下列規(guī)定：

　　（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)由居（村）民委員會負責(zé)確定具體責(zé)任人；

　?。ǘC關(guān)、團體、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。ㄈ┚频辍①e館、商場、超市、商鋪、商業(yè)廣場、展覽展銷場館、臨時攤區(qū)、娛樂場所、文化體育場館、停車場、洗車場等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。ㄋ模﹫罂?、信息亭、電話亭、候車亭、崗?fù)?、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。ㄎ澹┞糜尉皡^(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、公路、鐵路、機場、車站、碼頭、軌道交通及其設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。┕矌?、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。ㄆ撸┗S池、儲糞池由產(chǎn)權(quán)所有人負責(zé)，產(chǎn)權(quán)不清的由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé);

　?。ò耍┖拥馈⑺?、沿岸綠化、水工建筑，由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負責(zé)；

　?。ň牛┱褍湔饔玫耐恋赜蓢临Y源部門負責(zé)；已明確土地使用權(quán)的待建土地由土地使用權(quán)人或者管理人負責(zé)；施工工地由施工人負責(zé)。

　　城市建成區(qū)的城市道路、地下通道、公共廣場等公共區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé)。城市建成區(qū)以外其他實行城市化管理區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)。

　　責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定；責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門確定。

　　第十四條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬┍３重?zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂停車、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；

　?。ㄈ┍３炙驖崈?，無漂浮垃圾，岸邊無堆放垃圾;

　?。ㄋ模┍３譄o揚塵，無焚燒煙塵污染，無惡臭污染，噪聲、餐飲油煙排放達標；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

　?。┌凑找?guī)定指定建筑垃圾收集點，收納居（村）民產(chǎn)生的建筑垃圾；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止、要求行為人清理；不聽制止的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門舉報，并協(xié)助查處。

　　違反本條第一款規(guī)定，責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標準的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，可對個人處一百元以上二百元以下罰款，可對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第三章  市容管理

　　第一節(jié)建（構(gòu)）筑物容貌管理

　　第十五條建（構(gòu)）筑物、城市雕塑的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市容貌標準。

　　任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場和其他公共場所以及房屋屋頂、平臺等區(qū)域建設(shè)建（構(gòu)）筑物、城市雕塑或者其他設(shè)施。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃等審批手續(xù)。

　　第十六條建（構(gòu)）筑物、城市雕塑應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。外立面破損、污穢影響市容的，其產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時整修、清潔。

　　禁止在建（構(gòu)）筑物、城市雕塑或其他設(shè)施的外立面和臨街的門窗、陽臺、平臺、屋頂、觀景臺、外走廊及其附屬設(shè)施堆放、懸掛、張貼影響市容的物品、宣傳品。確需在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定，未及時整修、清潔城市雕塑、建（構(gòu)）筑物外立面，或違規(guī)堆放、懸掛、張貼影響市容的物品、宣傳品的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處五十元以上二百元以下罰款。

　　第十七條新建架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準及其他有關(guān)規(guī)范要求，主要街道和重點區(qū)域上空不得新建架空管線設(shè)施。

　　第二節(jié)公共場所容貌管理

　　第十八條城市道路及公共設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┑缆仿访嫫教埂⑼旰?，路緣石整齊、無缺損，無障礙設(shè)施暢通、完好；

　　（二）交通護欄、隔離設(shè)施、交通指示牌、防護墻、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持整潔、完好、有效；

　?。ㄈ┑缆飞显O(shè)置的檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等保持齊全、完好、正位；

　　（四）報刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗?fù)?、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱等公用設(shè)施保持完好、整潔。

　　城市道路及公共設(shè)施污損、缺失、移位的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時清潔、修復(fù)、更換。

　　第十九條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場以及其他公共場地。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路、地下通道、廣場以及其他公共場地舉辦文化、公益、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)符合審批內(nèi)容。按要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，在活動結(jié)束后及時清除，保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款；需要立即清除遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，可決定立即實施代履行。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

　　第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局集貿(mào)市場，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營者進入經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動。根據(jù)需要，可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營。

　　任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場以及其他公共場所從事擺攤設(shè)點、兜售物品等經(jīng)營活動。

　　違反本條第二款規(guī)定的，批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。在查處過程中，可對違法行為人的經(jīng)營物品、工具實施扣押，并依法處理。

　　第二十一條任何單位和個人不得擅自在城市道路、廣場以及其他公共場所懸掛、張貼宣傳品。

　　禁止在城市道路散發(fā)經(jīng)營性廣告及宣傳品。

　　禁止在城市建（構(gòu)）筑物、城市道路、護欄、路牌、電線桿、路燈桿、綠籬等設(shè)施及樹木上噴涂、刻畫、粘貼、晾曬。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十二條臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放物品。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十三條機動車停車場、非機動車停放點（亭、棚）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、移動、遮蔽或者涂改停車設(shè)施、設(shè)備和標識。

　　任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場、停放點（亭、棚）或者施劃停車位。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以下罰款。

　　第二十四條車輛維修、裝飾或者清洗場所的設(shè)置和管理，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市供水、排水等相關(guān)要求。

　　禁止任何單位和個人占用城市道路從事經(jīng)營性車輛維修、裝飾或者清洗。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處二萬元以下罰款。

　　第二十五條閑置用地或者待建用地的臨街一側(cè)土地使用權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置圍墻、圍擋等隔離設(shè)施，其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　違反前款規(guī)定，未設(shè)置隔離設(shè)施或設(shè)置不規(guī)范的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十六條公共綠地(帶)、行道樹及其附屬設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地(帶)損壞、行道樹缺株、枯死的，應(yīng)當(dāng)及時補植、更換。植樹、整枝或者修建綠地(帶)等作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時清除。

　　第三節(jié)戶外廣告和招牌容貌管理

　　第二十七條本條例所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、燈光照投、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為：

　　（一）建(構(gòu))筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施；

　?。ǘ蛄?、廣場、隧道等建（構(gòu)）筑物及其附著地塊、配套設(shè)施；

　?。ㄈ┏鞘械缆贰⒐簿G地、水域等公共開敞空間；

　?。ㄋ模﹫罂?、地名標志物、信息亭、電話亭、客運出租汽車停靠站點牌、公共汽車候車亭和停靠站點牌（樁）等市政設(shè)施；

　　（五）機動車、船舶等移動載體；

　?。l幅、旗幟、充氣式裝置及其它可以承載戶外廣告的載體。

　　利用城市軌道交通車站、出入口、通道等公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的，適用本條例。

　　第二十八條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　　（一）利用建筑物屋頂?shù)模?/span>

　?。ǘ├眠`法建（構(gòu)）筑物的；

　?。ㄈ├媒煌ò踩O(shè)施、交通標志的；

　　（四）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志、消防設(shè)施、消防安全標志使用的；

　　（五）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

　?。┰趪覚C關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市、縣（市、區(qū)）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。

　　第二十九條設(shè)置大型戶外廣告必須征得市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自設(shè)置或變更。

　　占用城鄉(xiāng)用地和空間修建建（構(gòu)）筑物設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　違反本條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準設(shè)置大型戶外廣告、未按批準要求設(shè)置或應(yīng)自行拆除而未拆除的，責(zé)令限期拆除，可處一千元以上一萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，由負有規(guī)劃行政執(zhí)法職責(zé)的部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持廣告及其設(shè)施外形美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。戶外廣告出現(xiàn)外型污損、圖文殘缺、燈光顯示不完整等影響市容以及存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時維修或更換，修復(fù)前暫停使用。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十一條本條例所稱招牌設(shè)置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施上，設(shè)置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

　　第三十二條設(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎挥绊懸?guī)劃審批的建筑物正常間距；

　?。ǘ┎挥绊懡ㄖ锊晒狻⑼L(fēng)和消防救援等正常功能；

　?。ㄈ┡c市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定配置夜景光源；

　?。ㄎ澹┎坏美谜信仆平楫a(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息；

　?。┎坏美媒ㄖ飿琼敚?/span>

　?。ㄆ撸┎坏谜加贸鞘械缆贰⒐簿G地等市政公共設(shè)施；

　　（八）符合城市容貌標準、招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

　　除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的，應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。

　　第三十三條招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好，文字規(guī)范，并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時更換、修復(fù)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第四節(jié)城市照明容貌管理

　　第三十四條本條例所稱城市照明,是指城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。

　　城市照明應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標準、城市照明專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

　　第三十五條下列區(qū)域、場所應(yīng)當(dāng)進行功能照明建設(shè)：

　?。ㄒ唬┏鞘械缆?、隧道、城區(qū)主要出入口公路；

　　（二）城市過江橋梁、立交橋、人行天橋；

　　（三）公園、廣場；

　　 (四）城市開放式小區(qū)、城中村的公共通道。

　　新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達到百分之百。

　　第三十六條下列區(qū)域、場所應(yīng)當(dāng)進行景觀照明建設(shè)：

　?。ㄒ唬┏鞘兄鞲傻馈⒊鞘虚T戶通道及其沿線區(qū)域主要建（構(gòu)）筑物；

　　（二）城市主要水系的堤岸、橋梁、濱水及縱深的主要建（構(gòu)）筑物；

　　（三）城市主要商業(yè)街、商貿(mào)特色街及其沿線區(qū)域主要建（構(gòu)）筑物；

　　（四）公園、休閑廣場、碼頭車站、體育場（館）、劇院、博物館、名勝古跡；

　　（五）城市照明規(guī)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明的其他區(qū)域或建（構(gòu)）筑物。

　　第三十七條按照城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市照明設(shè)施的新建、改建、擴建等工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施列入設(shè)計方案，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資。

　　城市照明設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門意見。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé)照明設(shè)施的竣工驗收。

　　違反本條第一款規(guī)定，未將城市照明設(shè)施列入設(shè)計方案，未與主體工程同步設(shè)計、施工和投入使用的，責(zé)令改正；拒不改正的，處城市照明設(shè)施設(shè)計造價一倍以上二倍以下的罰款。

　　第三十八條非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施由建設(shè)單位負責(zé)維護；符合下列條件的，可移交城市照明維護機構(gòu)管理：

　?。ㄒ唬┓铣鞘姓彰鲗ｍ椧?guī)劃及有關(guān)標準；

　?。ǘ┨峁┍匾木S護、運行條件；

　　（三）提供完整的竣工驗收資料；

　　（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

　　第三十九條非政府投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，驗收合格后可納入城市照明體系，實行統(tǒng)一運行管理。

　　第四十條禁止下列影響城市照明設(shè)施正常運行的行為：

　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

　?。ǘ┰诔鞘姓彰髟O(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑、取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒腐蝕性物品；　　

　　（三）擅自在城市照明設(shè)施上懸掛、張貼、設(shè)置廣告、宣傳品或者其他物品；

　?。ㄋ模┥米栽诔鞘姓彰髟O(shè)施上架設(shè)管線、安裝其他設(shè)施或者接用電源；

　　（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；　　

　　（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

　　違反前款規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，可對個人處二百元以上一千元以下罰款，可對單位處一千元以上三萬元以下罰款。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié)公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十一條公共場所環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國家、省環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

　　第四十二條禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、飲料罐、玻璃瓶（渣）、包裝袋（盒）等廢棄物；

　　（二）從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲雜物、廢棄物；

　?。ㄈ﹣y丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

　?。ㄋ模┰诜侵付ǖ攸c傾倒生活污水、污油、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物或?qū)U棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道、河道；

　?。ㄎ澹┰诼短靾鏊蚶占萜鲀?nèi)焚燒樹葉、枯草、生活垃圾以及其他廢棄物；

　?。┰诔鞘械缆贰V場、居民小區(qū)、河道內(nèi)外兩側(cè)等非公共祭掃場所或非指定場所拋撒、焚燒冥器及冥鈔等祭祀用品；

　?。ㄆ撸┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十三條臨街各類經(jīng)營場所在經(jīng)營活動中或進行裝修、裝飾作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，產(chǎn)生的污水、渣土或者廢棄物應(yīng)當(dāng)妥善處置，不得污染環(huán)境衛(wèi)生。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十四條禁止在住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜或者食用鴿。

　　飼養(yǎng)信鴿的，應(yīng)當(dāng)遵守體育行政主管部門、民航管理部門的有關(guān)規(guī)定，并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　禁止在住宅樓陽臺、窗臺、觀景臺、公共通道（樓梯、走廊）等影響公共環(huán)境的地方搭建鴿舍。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，可并處五十元以上二百元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除搭建的鴿舍；逾期不拆除的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十五條飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物飼養(yǎng)人對寵物在城市道路和公共場所產(chǎn)生的排泄物應(yīng)當(dāng)立即自行清除。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十六條單位或個人設(shè)置機動車停車場應(yīng)當(dāng)對場地及出入口地面作硬化處理等措施，防止出場車輛帶泥污染環(huán)境。

　　違反前款規(guī)定，未對場地及出入口地面作硬化處理的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十七條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定路線行駛，并采取密閉或者其他有效措施，防止物料遺灑或者輪胎帶泥行駛。

　　違反本條第一款規(guī)定，未采取密閉或者其他措施防止物料遺灑的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上城市道路行駛。輪胎帶泥行駛的，責(zé)令改正，處一百元以上一千元以下罰款。需要立即清除污染路面，當(dāng)事人不能清除的，可決定立即實施代履行。

　　違反本條第一款規(guī)定，未按指定路線行駛的，由公安交通管理部門處警告或五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二節(jié)生活垃圾及餐廚垃圾管理

　　第四十九條本市實行生活垃圾袋裝分類投放、收集、密閉運輸和處置制度。生活垃圾分類的具體標準和方法由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門制定并公布。

　　本市實行餐廚垃圾產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理制度。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進行定點回收；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾集中處置情況進行監(jiān)督管理。

　　第五十條　從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)和餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可證。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十一條賓館、飯店、餐館、食堂等集中產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)對餐廚垃圾進行產(chǎn)生登記，交由取得處置經(jīng)營服務(wù)許可的企業(yè)進行收集、運輸、處置；處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對餐廚垃圾進行集中處置和資源化利用。

　　違反前款規(guī)定，將餐廚垃圾交由未取得許可的企業(yè)或者個人收集、運輸、處置的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十二條運輸生活垃圾、餐廚垃圾不得污染城市道路和環(huán)境，運輸車輛應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。

　　違反前款規(guī)定，在運輸過程中外溢污水的，或沿途丟棄、遺灑生活垃圾、餐廚垃圾的，責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第三節(jié)建筑垃圾管理

　　第五十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。

　　第五十四條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門核準，并按核準內(nèi)容進行處置。

　　違反前款規(guī)定，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或未按核準內(nèi)容處置建筑垃圾的，責(zé)令改正，給予警告，并對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十五條居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定建筑垃圾收集地點，收納居（村）民產(chǎn)生的建筑垃圾。裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。

　　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾進行投放。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，對個人處二百元以下罰款，對單位處三千元以下罰款。

　　第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

　　第五十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準，制定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、大件生活垃圾投放點、垃圾處置設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃，按照規(guī)定程序報批后組織實施。

　　第五十七條新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)建設(shè)、城市道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標準配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。不符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標準的，不得投入使用；已經(jīng)投入使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項目環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的設(shè)計方案審查和竣工驗收。

　　違反本條第一款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。

　　第五十八條公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志，確定專人負責(zé)保潔，鼓勵免費開放。

　　提倡商業(yè)服務(wù)窗口單位、賓館飯店以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作（營業(yè)）時間對外開放。

　　使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。

　　第五節(jié)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理

　　第五十九條　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行社會化服務(wù)。

　　從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷丨h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準；

　?。ǘ┌凑帐腥莪h(huán)衛(wèi)行政主管部門規(guī)定的時間進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)，避開高峰時段，減少對道路交通和市民生產(chǎn)、生活的影響；

　　（三）從事垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機構(gòu)，定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，進行垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標的檢測評價，并向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報告檢測、評價結(jié)果。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對其檢測、評價結(jié)果進行復(fù)查。

　　從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)膯挝徊宦男星翱钜?guī)定義務(wù)的，責(zé)令改正，可處五千元以上三萬元以下罰款；從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性處置的單位不履行前款規(guī)定義務(wù)的，責(zé)令改正，可處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十條生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便等廢棄物的收集、清運和處理，實行服務(wù)收費制度。

　　服務(wù)費用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府價格行政主管部門會同市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護行政主管部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后公布實施。

　　第六十一條從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報告。

　　違反前款規(guī)定，從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令改正，可處一萬元以上三萬元以下罰款；從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令改正，可處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五章  執(zhí)法保障和監(jiān)督

　　第六十二條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門開展行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果采取適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法手段，實施適當(dāng)?shù)男姓幜P。違法行為輕微的，應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)、勸解、教育等措施。違法行為人及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第六十三條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門依照法定程序、權(quán)限開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求舉行聽證等法定權(quán)利。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門依法實施行政執(zhí)法活動時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六十四條本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員制度。

　　經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準，市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門可以根據(jù)工作需要配置市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員，配合執(zhí)法人員從事除具體執(zhí)法工作外的宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。

　　第六十五條執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，可以依法采取以下措施：

　?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場進行檢查、勘查（驗），要求相關(guān)單位和個人說明情況，提供有關(guān)資料；

　　（二）以查閱、調(diào)閱、復(fù)制、拍攝等方法獲取、保全證據(jù)材料和物品；

　?。ㄈ┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。

　　第六十六條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

　　公安機關(guān)可以在市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門建立警務(wù)室，協(xié)助、配合市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門執(zhí)法工作，依法查處阻礙市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為以及毆打、辱罵輔助執(zhí)法人員的違法人員。

　　第六十七條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)將行政許可、行政處罰等信息在七個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開。

　　拒絕履行行政處罰決定或者受到行政處罰三次以上的行政管理相對人，其違法信息應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)監(jiān)管體系和社會信用體系。

　　第六十八條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┎灰勒辗ǘǔ绦驁?zhí)法的；

　　（二）依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請、投訴、舉報不受理，或者不依法處理的；

　　（三）辱罵、毆打當(dāng)事人的；

　?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財物的；

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

　?。┌?、縱容違法行為人的；

　?。ㄆ撸┩婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為的。

第六章  附  則

　　第六十九條城市停車、車輛清洗、戶外廣告及招牌設(shè)置、城市照明、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的具體管理辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府依照本條例制定。

　　第七十條本條例自2017年3月1日起施行。